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/ Le cabinet /
Rachel Kumar, une consultante en urbanisme passée par les services instructeurs
J'ai instruit les autorisations d'urbanisme pendant quinze ans en collectivité avant de fonder Urbakab. Le cabinet met cette expérience de terrain au service des communes et des professionnels, partout en France.
/ Pourquoi Urbakab /
Un renfort instructeur pour les communes qui ne peuvent pas recruter
Beaucoup de communes traitent leurs autorisations avec un seul agent, parfois à temps partiel, souvent sans personne pour prendre le relais en cas d'absence ou de pic de dossiers. D'autres voient partir un instructeur expérimenté sans trouver à le remplacer. Urbakab répond à ce besoin précis, en prenant en charge l'instruction ou le conseil sur les dossiers qui le demandent, sans que la commune ait à créer un poste.
Le cabinet intervient aussi pour les professionnels de l'aménagement, concepteurs, constructeurs, promoteurs et artisans, qui ont besoin d'une lecture réglementaire fiable avant de déposer. La logique reste la même dans les deux cas, appliquer le droit des sols avec rigueur et produire une analyse solide, motivée, opposable. Sur les dossiers confiés par une commune, le Maire garde la signature et reste l'autorité compétente pour délivrer les actes.
Rachel Kumar dirige le cabinet depuis 2023. Elle publie chaque mois une veille juridique sur l'évolution du droit de l'urbanisme, reprise dans le blog UrbaNews.
/ Le cabinet en chiffres /
/ Parcours /
Quinze ans en service urbanisme, du guichet à la direction
Titulaire d'un master en aménagement et développement territorial, j'ai occupé des postes d'instruction et d'encadrement en commune, en centre instructeur et en communauté de communes avant de créer le cabinet.
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Janvier 2023 – aujourd'hui
Gérante d'Urbakab, cabinet conseil en urbanisme
Instruction des autorisations pour le compte de communes, conseil sur dossiers complexes, formation des agents et animation d'ateliers d'initiation à l'instruction.
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Octobre 2018 – décembre 2022
Responsable de service urbanisme en communauté de communes
Instruction des autorisations pour 15 à 32 communes selon les périmètres, pilotage de la dématérialisation des actes, encadrement d'une équipe de sept agents, accompagnement des élus sur la planification.
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Juillet 2015 – septembre 2018
Instructrice des autorisations en centre instructeur
Instruction pour un groupement de sept communes, relation directe avec les élus et les entreprises, sécurisation des décisions.
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Juin 2007 – juin 2015
Responsable de service urbanisme en commune
Traitement des demandes d'autorisation, accueil du public, accompagnement des élus et des particuliers dans leurs projets.
/ Compétences /
Le champ couvert par le cabinet
- Application du Code de l'urbanisme et lecture des règlements de PLU, PLUi, cartes communales et RNU
- Analyse et montage de dossiers, du certificat d'urbanisme au permis d'aménager, en passant par la déclaration préalable et le permis de construire
- Rédaction des propositions de décision, des courriers de demande de pièces et des majorations de délai
- Conseil sur les projets sensibles en zone agricole ou naturelle, en site classé, en secteur ABF ou en établissement recevant du public
- Mise en œuvre de la politique d'urbanisation locale aux côtés des élus
- Prise en compte des enjeux agricoles, paysagers et patrimoniaux des territoires
Ces compétences se déclinent en prestations distinctes selon la cible, l'instruction des autorisations et le traitement des dossiers complexes pour les collectivités, l'étude de faisabilité et le montage de dossier pour les professionnels.
/ Outils /
Instruction dématérialisée et logiciels métier
Le cabinet travaille sur plusieurs logiciels métier comme NextADS. Ce qui permet d'enregistrer les dossiers, de créer des modèles d'actes et d'instruire à distance sans perte de temps pour la commune. Les agents de mairie qui le souhaitent sont formés à la prise en main de leur outil.
Quand la collectivité utilise déjà un autre logiciel, l'instruction s'adapte. Je maîtrise également Cart@ds et Oxalys, des solutions répandues dans les services urbanisme.
/ Références /
Ils travaillent avec Urbakab
Depuis 2023, le cabinet accompagne des communes, des communautés de communes et des acteurs de l'aménagement, en Auvergne-Rhône-Alpes et au-delà.
/ Zone d'intervention /
Basée dans l'Ain, aux portes du Rhône, le cabinet intervient partout en France
L'instruction se fait par voie dématérialisée, ce qui permet d'accompagner une commune quel que soit son département. Pour les ateliers de formation et les réunions de travail avec les élus, je me déplace en Auvergne-Rhône-Alpes et dans les départements limitrophes.
/ Questions fréquentes /
Ce que les collectivités demandent avant de confier un dossier
Une commune peut-elle externaliser l'instruction de ses autorisations d'urbanisme ?
Oui. La loi ELAN de 2018 autorise les communes à confier l'instruction des autorisations d'urbanisme à un prestataire privé. Le Maire conserve la signature des actes et reste l'autorité compétente pour délivrer ou refuser les autorisations. Le cabinet prépare la proposition de décision, les consultations requises et les courriers, la commune décide.
Faut-il passer un marché public pour faire appel à Urbakab ?
Cela dépend du montant annuel de la prestation. En dessous des seuils, la commune peut contractualiser de gré à gré ou en procédure adaptée. Le cabinet fournit un devis détaillé et les pièces utiles à la mise en concurrence quand elle est nécessaire.
Le cabinet intervient-il en dehors de l'Ain et du Rhône ?
Oui. L'instruction étant dématérialisée, Urbakab accompagne des communes partout en France. Les déplacements se limitent aux ateliers de formation et aux réunions avec les élus, en Auvergne-Rhône-Alpes et alentour.
Urbakab accompagne-t-il aussi les professionnels ?
Oui. Le cabinet réalise des études de faisabilité pour les concepteurs et les constructeurs, et le montage de dossiers pour les artisans et les entreprises de travaux. Voir la page Professionnels.
Quel est le parcours de Rachel Kumar ?
Quinze ans en service urbanisme de collectivité, en commune, en centre instructeur puis comme responsable de service en communauté de communes, avec l'encadrement d'une équipe de sept agents et l'instruction pour 15 à 32 communes. Master en aménagement et développement territorial. Urbakab depuis 4 ans.
/ Prendre contact /
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